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공공하다 47호(10월)
작성일 : 2026-10-07
조회수 : 101
 

어느덧 10월입니다.

한 해가 어느새 막바지를 향해 가고 있지만, 현장의 시간은 여전히 바쁘게 흐르고 있습니다.

노동현장에서 마주한 변화와 고민, 이를 해결하기 위한 목소리와 움직임도 계속되고 있는데요.

 

‘공공하다’ 10월호에는 지난 한 달 동안 공공연맹과 회원조합이 함께 만들어온 다양한 현장의 이야기를 담았습니다. 공공부문 노동현안 그리고 연맹의 활동까지, 10월의 공공한 소식을 지금 만나보세요.

공무직 노동자의 고용과 처우 개선을 논의할 제2기 공무직위원회가 지난 9월 18일 공식 출범했다. 이날 정부서울청사에서 출범식과 제1차 본회의가 이어졌으며, 위원 위촉과 함께 앞으로의 운영 방향과 주요 의제에 대한 논의가 시작됐다.

 

공무직위원회는 지난 2월 제정된 「공무직위원회 설치 및 운영에 관한 법률」이 9월 18일부터 시행되면서 국무총리 소속 법정위원회로 출범했다. 공무직을 비롯해 기간제·파견·도급·위탁 노동자 등의 고용과 임금 등 근로조건, 인사·노무·교육 관련 정책과 제도를 논의하며, 노동계와 정부, 전문가 등이 함께 참여하는 구조로 운영된다.

LH한국토지주택공사노동조합(위원장 장효수, 조형규)은 정부의 일방적·졸속·밀실 기능개혁 추진에 반대하며 정부세종청사 국토교통부 앞에서 'LH 기능개혁 규탄 투쟁 결의대회'를 개최했다.

결의대회에는 LH한국토지주택공사노조 장효수·조형규 공동위원장과 조합원들을 비롯해 한국노총 류기섭 사무총장, 정정희 공공연맹 위원장, 노철민 공공노련 수석부위원장 등이 연대했다.

총인건비 제도 개선과 보수위원회 구성이 필요하다

-  총인건비 제도와 임금결정 구조 개혁 방향 -

 

임금은 어떻게 결정될까? 일반적으로 노동조합과 사용자가 협상을 통해 이루어진다. 노동조합이 없을 경우는 사용자가 일방적으로 결정한다. 그런데 공공기관은 노동조합이 있어도 실질적이 사용자인 재정경제부가 일방적으로 결정한다.

 

“2026년도 총인건비 예산은 2025년도 총인건비 예산의 3.5% 이내에서 증액하여 편성하고 예산의 범위 내에서 집행한다.” 이것이 「2026년도 공기업•준정부기관 예산운용지침」(이하 ‘예산운용지침’)의 임금인상률을 결정하는 핵심 내용이다. 물론 공공기관운영위원회에서 ‘예산운용지침’을 확정하지만, 실질적으로는 재정경제부가 좌지우지 한다.

공공기관 임금, 정부 독점 깨고 보수위원회로 결정하자

 

공공기관 노동자의 임금은 누가 결정하는가.

겉으로는 기관별 노사가 임금교섭을 하지만, 실제로는 정부가 정한 총인건비 인상률이 교섭의 출발점이자 한계가 된다. 기관의 업무 특성과 재정 여건, 노동강도와 인력 부족, 민간과의 임금 격차가 서로 달라도 정부 지침이 사실상 모든 것을 결정한다.

 

임금은 단순한 비용이 아니다. 노동의 가치에 대한 평가이며, 우수한 인력을 확보하고 공공서비스를 안정적으로 유지하기 위한 핵심 조건이다. 그럼에도 공공기관 임금 인상률이 어떤 자료와 기준으로 산정됐는지, 노동자의 의견이 얼마나 반영됐는지는 충분히 공개되지 않는다.

법률 상담 사례: 휴게시설

 

휴게시설이 없거나 너무 협소한 경우 노조가 대응할 수 있는 방안에는 어떤 것이 있을까?

우선 관련 법령을 살펴보자. 2022. 8. 18.부터 시행된 산업안전보건법 제128조의2 제1항에 따르면, 사업주는 근로자가 신체적 피로와 정신적 스트레스를 해소할 수 있도록 휴식시간에 이용할 수 있는 휴게시설을 갖추어야 한다.

지난 2월 13일, 한국특허기술진흥원노조가 공공연맹과 새로운 동행을 시작했습니다.

연맹의 일원이 된 이후에도 노형준 위원장님의 하루는 바쁘게 이어지고 있습니다.

조합원을 만나 현장의 목소리를 듣고, 일터의 변화를 고민하며 더 나은 내일을 위한 발걸음을 차곡차곡 쌓아가고 있습니다.

 

이제는 공공연맹의 든든한 동지로 함께하고 있는 한국특허기술진흥원노조.
노형준 위원장님께 한국특허기술진흥원노조의 오늘과 내일에 대한 이야기를 들어보았습니다.

(9/11) 전국국·공립대학교조교노조
제7주년 창립기념식
(9/14) 국토교통부노조 창립 25주년
기념식
(9/14) 주택관리공단노조 "따뜻한 나눔,
인생사진관" 개최
(9/18) 전주시공무직노조 창립 21주년
한마음 체육대회
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📢주요 일정 알림 
10.09  양대노총 공공노동자 총력투쟁 결의대회 
10.20 ~21 공공연맹 새내기학교
10.22 부산시청공무직노조 창립7주년 기념식 
10.27 전남광주통합특별시공무직노조 창립14주년 기념행사 및 문화 한마당
10.30 제주특별자치도공무직노조 26년 한마음대회
11.03 대전광역시·구 공무직노조 창립 제 26주년 기념식&한마음대회
11.05 주택관리공단노동조합 제28주년 창립기념식
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